规划范围：杨浦滨江区段，包括杨浦滨江南段和滨江中北段共15.6平方公里范围，项目研究范围包括杨浦滨江6个街道。

民防工程建设是国防建设的重要组成部分，是增强国家整体防卫能力的重要措施。人民防空事关人民群众生命安危、事关改革开放和现代化建设成果。针对上海市民防工程建设中，存在的重点区域与非重点区域以及中心城区与郊区存在的布局不均衡、地下空间平战结合的差异化利用、与综合交通枢纽的衔接、规划设计管控、民防工程配建规模与标准、管理协调机制等方面存在的问题，通过分析研究上海市民防工程的发展趋势和方向，以杨浦滨江地区为研究对象，采取现状调研分析、数据研究分析、案例研究分析、各类标准指标研究分析、建立相关预测模型；分析总量、盘活存量、挖掘增量等研究手段，达到重点区域、主要通道、走廊、工程间的互联互通，各类标准的衔接，进一步解决地块与地块间、交通工程与地块间的连通和预留；兼顾连通性与独立性；实现功能、布局、联通、平战空间转换融合的目标。

研究的主要内容包括

1：定义了上海市民防工程重点区域。按上位规划要求，结合上海市城市总体规划和近期上海城市、民防建设发展的新要求，包括16个区的城市副中心和公共活动中心、重要滨水区和风景区、交通枢纽和重要换乘站和其他重要区域共4类71处。

2：梳理了民防工程的功能、布局、规模。依据民防工程相关标准规范，梳理了指挥工程、医疗救护工程、防空专业队工程、人员掩蔽工程、战备物资库工程以及配套工程的功能、布局、规模等。

3：确定了民防工程指标要求和评估方法。根据上位规划、区域总量、民防工程人均占有率标准及区域人口规模、新增规划建筑面积等要求，确定了防空片民防工程总指标和分类指标要求，以及相应指标评估方法。

4：制定了民防工程集中建设区域的划定原则。提出了民防工程应在有条件的情况下进行集中建设的概念，并制定了集中建设区域的划定原则、服务半径等要求。

5：明确了民防工程规划管控和规划引导内容。明确了集中建设区域需要重点管控的指标如骨干工程的位置和面积等，以及集中建设区域规划引导的内容如平战功能转换等。

6：提出了民防工程与相关政策标准的衔接。提出了民防工程规划实施过程与控规编制、土地出让、建设工程审批的衔接。